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自治区统计局负面清单

发布时间： 2021-12-10 19:02

根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》有关规定，自治区统计局梳理建立了《统计造假弄虚作假负面清单》。


统计造假弄虚作假负面清单
主体具体内容法律依据法律责任
一、地方各级党委、人民政府、政府统计机构、有关部门、企事业单位和其他组织及其负责人1不得侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权《统计法》第六条第1款：“统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。   《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》有关规定 。
   《统计法》第三十七条　地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报。
    《统计法实施条例》第四十二条　地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其负责人，侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，或者采用下发文件、会议布置以及其他方式授意、指使、强令统计调查对象或者其他单位、人员编造虚假统计资料的，由上级人民政府、本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报。
    《统计违法违纪行为处分规定》第三条  地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）自行修改统计资料、编造虚假数据的；
    （二）强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的；
    （三）对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的；
    （四）对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。
     有前款第（三）项、第（四）项规定行为的，应当从重处分。
    《统计违法违纪行为处分规定》第五条  各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）故意拖延或者拒报统计资料的；
    （二）参与篡改统计资料、编造虚假数据的。
   《统计违法违纪行为处分规定》第六条  各级人民政府统计机构、有挂部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
    （一）故意拖延或者拒报统计资料的；
    （二）明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的。
    《统计违法违纪行为处分规定》第七条  统计调查对象中的单位有下列行为之一，情节较重的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，给予开除处分：
    （一）虚报、瞒报统计资料的；
    （二）伪造、篡改统计资料的：
    （三）拒绝或者屡次迟报统计资料的；
    （四）拒绝提供情况、提高虚报情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的。
2不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料《统计法》第六条第2款：地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。
3不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料
4不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复
5不得非法干预统计调查对象提供统计资料《统计法实施条例》第四条第2款：地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门及其负责人应当保障统计活动依法进行，不得侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，不得非法干预统计调查对象提供统计资料，不得统计造假、弄虚作假。
6不得统计造假、弄虚作假
二、县级以上人民政府统计机构和有关部门及其统计人员1不得伪造、篡改统计资料　《统计法》第二十九条　统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反本法规定的行为。    《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》有关规定 。
    《统计法》第三十八条　县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：(一)未经批准擅自组织实施统计调查的;(二)未经批准擅自变更统计调查制度的内容的;(三)伪造、篡改统计资料的;(四)要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的;(五)未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。
    统计人员有前款第三项至第五项所列行为之一的，责令改正，依法给予处分。
2不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料
3不得有其他违反《统计法》规定的行为
4不得组织实施能够通过行政记录取得统计资料的调查　《条例》第二条　统计资料能够通过行政记录取得的，不得组织实施调查。通过抽样调查、重点调查能够满足统计需要的，不得组织实施全面调查。    《统计法》第三十九条　县级以上人民政府统计机构或者有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分：(一)违法公布统计资料的;(二)泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的;(三)违反国家有关规定，造成统计资料毁损、灭失的。
　　统计人员有前款所列行为之一的，依法给予处分。
    《统计违法违纪行为处分规定》第三条  地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）自行修改统计资料、编造虚假数据的；
    （二）强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的；
    （三）对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的；
    （四）对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。
     有前款第（三）项、第（四）项规定行为的，应当从重处分。
    《统计违法违纪行为处分规定》第五条  各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）强令、授意统计调查对象虚报、瞒报或者伪造、篡改统计资料的；
    （二）参与篡改统计资料、编造虚假数据的。
5不得组织实施通过抽样调查、重点调查能够满足统计需要的全面调查
6不得制定实施、审批备案主要内容与国家统计调查项目内容重复、矛盾的部门统计调查项目、地方统计调查项目《条例》第六条　部门统计调查项目、地方统计调查项目的主要内容不得与国家统计调查项目的内容重复、矛盾。
三、国家机关、企业事业单位和其他组织及其有关人员等统计调查对象1不得提供不真实或者不完整的统计资料《统计法》第七条　国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。    《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》有关规定 。
    《统计法》第四十一条　作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：(一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;(二)提供不真实或者不完整的统计资料的;(三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;(四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;(五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。
　　企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款;情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
　　个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。
   
    《统计法》第四十二条　作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。
　　企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。
    《统计违法违纪行为处分规定》第三条  地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）自行修改统计资料、编造虚假数据的；
    （二）强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的；
    （三）对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的；
    （四）对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。
     有前款第（三）项、第（四）项规定行为的，应当从重处分。
    《统计违法违纪行为处分规定》第七条  统计调查对象中的单位有下列行为之一，情节较重的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，给予开除处分：
    （一）虚报、瞒报统计资料的；
    （二）伪造、篡改统计资料的：
    （三）拒绝或者屡次迟报统计资料的；
    （四）拒绝提供情况、提高虚报情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的。
　　
2不得迟报、拒报统计资料
四、任何单位、组织及其有关人员1不得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升；《统计法》第十条：“任何单位和个人不得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升。”    《统计法》第四十五条　违反本法规定，利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的，除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任外，由作出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称号，追缴获得的物质利益，撤销晋升的职务。
2不得违反国家有关规定对外提供尚未公布的统计资料《统计法》第二十八条　公布统计资料应当按照国家有关规定进行。公布前，任何单位和个人不得违反国家有关规定对外提供，不得利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益。

    《统计法》第三十九条　县级以上人民政府统计机构或者有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分：(一)违法公布统计资料的;(二)泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的;(三)违反国家有关规定，造成统计资料毁损、灭失的。
　　统计人员有前款所列行为之一的，依法给予处分。
   
    《统计法》第四十条　统计机构、统计人员泄露国家秘密的，依法追究法律责任。 
    《统计违法违纪行为处分规定》第八条  违反国家规定的权限和程序公布统计资料，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告或者记大过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
3不得利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益
4不得对外提供、泄露统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料《统计法》第二十五条　统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。            

    《统计法实施条例》第四十五条　违反国家有关规定对外提供尚未公布的统计资料或者利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报。

    《统计法实施条例》第四十四条 县级以上人民政府统计机构或者有关部门违反本条例第二十四条、第二十五条规定公布统计数据的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报。
    《统计违法违纪行为处分规定》第九条  有下列行为之一，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）泄露属于国家秘密的统计资料的；
    （二）未经本人同意，泄露统计调查对象个人、家庭资料的：
    （三）泄露统计调查中知悉的统计调查对象商业秘密的。
5不得把统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，直接作为对统计调查对象实施除统计执法依据以外的行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据　《统计法》第三十条　统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严格管理，除作为统计执法依据外，不得直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据，不得用于完成统计任务以外的目的。


    《统计法》第四十一条　作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：(一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;(二)提供不真实或者不完整的统计资料的;(三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;(四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;(五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。
　　企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款;情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
　　个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。  
6不得将统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料用于完成统计任务以外的目的
7不得拒绝、阻碍政府统计机构依法履行监督检查职责　《统计法》第三十六条　县级以上人民政府统计机构履行监督检查职责时，有关单位和个人应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。    《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》有关规定。
    《统计法实施条例》第四十六条　统计机构及其工作人员有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正，予以通报：（一）拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作；（二）包庇、纵容统计违法行为；（三）向有统计违法行为的单位或者个人通风报信，帮助其逃避查处；（四）未依法受理、核实、处理对统计违法行为的举报；（五）泄露对统计违法行为的举报情况。
    《统计违法违纪行为处分规定》第四条  地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后不予纠正，造成不良后果的，给予警告或者记过处分；造成严重后果的，给予记大过或者降级处分；造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。
    《统计违法违纪行为处分规定》第六条  各级人民政府统计机构、有挂部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
    （一）故意拖延或者拒报统计资料的；
    （二）明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的。
   
  
8不得在政府统计机构依法履行监督检查职责时，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料
9不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复《统计法》第六条第2款：地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。
10不得拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作《统计法实施条例》第三十七条　任何单位和个人不得拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作，不得包庇、纵容统计违法行为。

11不得包庇、纵容统计违法行为


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