新世纪以来，宁夏经济快速发展，城乡居民收入大幅度增加。但是，距离党的十八大报告中提出的“努力实现居民收入增长和经济发展同步”目标还存在较大差距。从宁夏2000年以来的数据变化分析，居民收入与经济发展不同步，实现这一目标还需要作出不懈努力。

　　一、居民收入增长比经济发展慢

　　2000年以来，宁夏GDP年均增长11.7%，城镇居民人均可支配收入年均名义增长12.2%，扣除价格因素，实际年均增长9.1%，农村居民人均纯收入年均名义增长11.3%，扣除价格因素，实际年均增长7.5%。城镇居民收入和农村居民收入年均增速分别比GDP增速低2.6个和4.2个百分点。

　　（一）绝大多数年份城镇居民和农村居民收入增速低于经济增速

　　数据显示，宁夏经济保持13年两位数增长，而城镇居民人均可支配收入扣除价格因素外，有8年实际增速（下同）保持在两位数以上。农民人均纯收入扣除价格因素外，只有2年实际增速保持在两位数以上。

　　2000年以来的14年间，只有2001年城镇居民收入增速高于经济增速1.3个百分点，其余年份均低于经济增速。其中，2010年差距最大，城镇居民收入增速低于经济增速8.0个百分点，2013年差距缩小至3.2个百分点（见图1）。农村居民收入增速只有2012年高于经济增速0.8个百分点，其他年份均低于经济增速。其中，2000年差距最大，农村居民收入增速低于经济增速13.4个百分点，2013年差距缩小至1.8个百分点（见图2）。经济发展与城乡居民收入差距缩小的主要原因是，“十二五”以来，自治区党委、政府强化政策措施，扎实推进民生计划，增加城乡居民收入，不断增进人民福祉的结果。

　　（二）城镇居民收入增速一半年份低于全国平均水平

　　2000年以来，宁夏城镇居民收入增速有7年比全国平均水平低，初期波动比较大，2000年和2001年，分别比全国平均水平高3.7个和2.9个百分点，2002年和2003年，分别比全国平均水平低3.3个和3.0个百分点。以后年份小幅波动，2013年比全国平均水平低0.4个百分点。

　　（三）农村居民收入增速多数年份低于全国平均水平

　　2000—2013年间，农村居民收入增速只有2002-2004年以及2012年4年比全国平均水平高，其余年份均低于全国平均水平，2013年比全国平均水平低1.3个百分点。

　　二、影响收入实际增长水平的主要因素

　　一是居民消费价格指数高。2000年以来，自治区党委、政府果断采取一系列行之有效的调控措施，居民消费价格运行平稳，完成了价格控制目标。但与全国平均水平相比，宁夏居民消费价格指数有10年比全国平均水平高，尤其是“十一五”以来，除2012年以外，其他年份均高于全国平均水平。其中差距最大的年份是2008年，比全国高2.6个百分点。城镇居民消费价格指数只有2年低于全国平均水平，农村居民消费价格指数有9年高于全国平均水平（见下表）。居民消费价格指数高，直接造成居民收入贬值，生活成本增加，实际生活水平下降。

　　居民消费价格指数与全国对比表

　　                        单位：%

　　二是宁夏人口总抚养比高。抚养比即抚养负担，是指社会中每百名劳动年龄人口负担非劳动年龄人口的数量。2000年以来，宁夏人口总抚养比逐渐下降，2000年为48.9%，2005年为46.0%，2010年为38.7%，2013年为38.5%。与全国平均水平相比，虽然差距在缩小，但人口总抚养比一直居全国各省、市（区）中游以上水平，且比全国平均水平高。2010--2013年，人口总抚养比年均高出全国3.3个百分点。人口抚养负担过高，分摊了家庭就业人口的收入，影响了人均收入的增长。

　　三是城镇单位绝大多数就业人员平均工资处于全国平均水平之下。工资性收入在城镇居民可支配收入中约占70%，因此它的高低决定着居民收入的高低。据劳动工资统计数据显示，2013年，全区城镇非私营单位83.3%的就业人员和私营单位72.2%的就业人员年平均工资低于全国平均水平。绝大多数就业人员收入低，致使居民家庭人均收入下降。

　　三、对策和建议

　　以上分析可以看出，宁夏居民收入增长水平与经济增长水平存在较大差距，要实现两者同步增长，一要把稳定就业作为经济社会发展的优先目标，完善就业促进、创业引领等措施，加强就业指导，拓展就业岗位，搭建基层就业服务平台，提供更加便捷高效的就业服务，加大就业援助力度，把零就业家庭等困难群体作为帮扶重点，促进就业创业。二要加大收入分配改革力度，积极争取国家对少数民族地区的各项政策支持，建立健全职工工资正常增长机制，健全工资支付保障制度，完善公务员和事业单位工资制度，着力增加中低收入者收入，适时出台增资政策，不断提高居民收入。三要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，不仅要控制在政府目标之内，而且要控制在城市居民、普通消费者能承受的范围之内，特别是居民生活必需品价格的调控。对低收入群体予以适当的补贴，使他们的生活不因为物价上涨而降低，通过控制物价的涨幅，使居民真正能从收入增长中获得实惠。