按：上半年以来,面对国内外复杂严峻的经济形势,自治区党委、政府积极应对、果断决策,更加注重经济发展质量和效益，着力推进经济结构调整和产业转型升级，全区经济呈现“缓中趋稳、稳中有忧、逐步回升”的运行态势。针对经济运行中出现的新特点、新情况、新问题, 自治区统计局在深入调研的基础上，对2014年上半年经济运行情况及主要数据进行了认真分析研判，撰写了系列统计分析报告，供领导参阅。

今年以来，全区深入贯彻落实中央一号文件，根据中央、自治区农业农村工作会议要求，以加快农业现代化建设为目标，以“一特三高”现代农业发展为抓手，进一步优化农业生产结构，继续加大农业科技投入，强化各项强农惠农政策的落实，农林牧渔业生产稳步健康发展，上半年全区农业农村经济增速有所加快。

一、主要运行情况

（一）农业经济加快增长。上半年全区农林牧渔业总产值91.12亿元，按可比价格计算，比上年同期增长5.1%。在蔬菜园艺产业和草畜产业快速发展的有力推动下，全区农业经济增速加快，上半年与一季度相比，增速提高1.1个百分点，与去年同期相比，增速提高2.4个百分点。实现农林牧渔业增加值41.64亿元，同比增长5.2%，比全国3.9%的增速，高出1.3个百分点。

分地区看，吴忠市和中卫市农林牧渔业增加值增速高于全区平均水平，分别是5.4%和5.3%；固原市农林牧渔业增加值增长5.2%，与全区平均水平持平；银川市和石嘴山市农林牧渔业增加值增速均为5.1%，略低于全区平均水平。

（二）粮食生产稳定，结构调整力度继续加大。2014年全区粮食种植结构进一步调整，粮食播种面积总体仍呈“夏减秋增”趋势。今年我区降水充足，土壤墒情较好，气候条件十分有利于粮食生产，加之措施和技术到位，为全年粮食丰收奠定了较好基础。目前，夏粮已全面进入收获期，全区夏粮总体生长情况较好，据国家统计局宁夏调查总队初步预计，夏粮面积218万亩，比上年减少11.8%；夏粮产量41.2万吨，同比减少14.3%。虽然4月下旬到5月中旬气温较常年偏低，造成水稻、玉米苗期发育比常年略有推迟，但从后期整个生育进程看秋粮作物生产形势乐观，特别是高产粮食作物玉米种植面积的增加，使秋粮丰收预期增大，如果后期无大的自然灾害，全年粮食生产有望再获丰收。

（三）蔬菜园艺产业持续向好。为进一步推动全区“一特三高”现代农业的发展，上半年全区新增蔬菜面积9万亩，其中：日光温室1.6万亩、拱棚1.4万亩、供港蔬菜1.6万亩、露地瓜菜4.4万亩。建设永久性蔬菜基地10.36万亩。上半年全区蔬菜种植面积155.5万亩，比去年同期增加4.6%；蔬菜产量114.8万吨，同比增长3.4%。鲜切花产量7173万支，瓜果产量8.4万吨。

（四）草畜产业快速发展，助推牧业经济增长

一是奶产业规模养殖比重不断扩大，推动草畜产业快速发展。今年以来，全区重点围绕做大做强奶牛、肉牛和肉羊为主体的草畜产业，制定完善的产业扶持政策措施，全力推进现代畜牧业发展，畜牧业保持了稳定发展的态势。上半年全区肉牛出栏29.0万头，比上年同期下降6.1%；肉羊出栏299.0万只，同比增长9.4%。今年全区新建成或开工建设的千头以上的规模奶牛场71个。上半年，奶牛存栏36.3万头，同比增长14.7%；牛奶产量64.6万吨，同比增长36.4%。

二是家禽养殖恢复性增长，禽蛋产量增速较高。前两年在宁夏和全国范围内发生的禽流感疫情对我区家禽产业的打击非常严重，目前我区家禽养殖正处于恢复性增长阶段，其中蛋禽生产恢复较快。上半年全区家禽出栏564.7万只，同比下降0.7%；禽蛋产量3.8万吨，同比增长27.5%。从目前家禽存栏998.6万只，同比增长26.9%的情况来看，后期我区家禽产业有望快速恢复。

三是生猪价格触底反弹，养殖数量逐步回升。上半年猪肉价格持续低迷一直持续到4月底，由于市场行情低迷，部分养殖户惜售肥猪，延长了肥猪养殖时间，大大增加了养殖成本，养殖处于亏损状态。受国家启动第二批收储计划和养殖户惜售等多重因素影响，猪肉价格5月份开始上扬，生猪收购价格有望在下半年有所恢复。初步统计，上半年全区生猪存栏71.6万头，同比增长6.8%；出栏58.6万头，同比增长5.2%。

（五）大力推进现代渔业发展,水产品产量持续增长。今年受气温快速上升、全国性水产品供应量减少影响，以及品牌水产品品质好、价格高的影响，养殖户发展产业的积极性大幅提高。上半年，全区共新建和改造规模化、标准化养殖基地3.1万亩，推广稻田养蟹17万亩，适水产业面积达到86万亩，同比增长1.2%。水产品产量达到4.7万吨，同比增长8.7%。

（六）农产品生产价格继续增长，但增速稳中趋缓。国家统计局宁夏调查总队对全区358个农业生产经营单位和农户的生产价格调查资料显示，上半年农产品生产价格持平略增，与上年同期相比上涨0.32%，涨幅低于上年同期7.0个百分点。其中，蔬菜同比下降2.67%；枸杞上涨16.27%；活牛下降0.11%；活羊下降5.08%；活家禽上涨3.68%；牛奶上涨10.96%；禽蛋下降2.87%。

（七）农民收入持续增长。上半年，全区农村常住居民人均可支配收入3146元，同比增长11.0%。其中：务工仍是支撑农民增收的动力，农民人均工资性收入1261元，增长10.3%；家庭经营收入来源呈多元化倾向，上半年家庭经营净收入1274元，增长7.5%；财产和转移性收入机会增多，农民得到的财产和转移净收入分别为98元、495元，增长24.1%、16.3%。

二、需关注的几个问题

（一）蔬菜生产价格下降，销售不畅。今年我区蔬菜市场供应量充足，生产价格出现波动，尤其是黄瓜、辣椒、茭瓜、豆角和甘蓝等品种，价格降幅较大。同时由于受到部分外地蔬菜到达本地市场以后的批发价格比本地蔬菜的批发价格低的影响，部分本地蔬菜滞销。农业生产缺乏有效的组织管理，农产品大量集中上市，加剧了农产品价格的波动，导致农业生产收益不稳定。

（二）乳品加工企业产品滞销，引起生奶收购价格波动。受全国进口奶粉数量猛增、价格下降以及春节后液态奶销售量下降等因素影响，国产乳制品滞销，乳品加工企业成品库存增大，部分企业流动资金周转困难，加工产品亏损。从春节后奶企开始下调牛奶收购价格，个别的甚至出现拒收现象。

（三）动物疫情影响尚未消除，活牲畜跨省调运困难。自3月份以来受小反刍疫病影响，全国暂停活羊跨省调运，目前禁令仍未解除，使牛羊出栏和补栏受到较大影响。

（四）新型农业经营体系尚处起步阶段，作用发挥有限。我区新型农业经营体系虽然取得了一定程度的发展，但是专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业组织存在管理不规范，专业人才匮乏等等问题，农业社会化服务体系尚不完善，在发挥现代农业优势、促进农业生产稳定发展上的作用有限。

三、对策建议

（一）改进耕作方式，着力提高农作物复种指数。提高土地利用效率，因地制宜，改进耕作方式，通过抓好夏粮收割后秋菜、牧草和青饲料等经济作物的种植，逐步实现套种两熟制向复种两熟制转变。并且通过严把设施建设质量关，进一步加大旧棚改造力度，扩大高标准二代日光温室的建设比例，着力提高农作物复种指数，有效提高耕地产能，促进农业增效、农民增收。

（二）加强预测预报，加大对气象灾害和动植物疫病的防控力度。近年来，各种动植物疫病频发，已成为影响农业经济持续健康发展的主要问题。各相关部门应进一步加大畜禽疫病预防技术研究，狠抓综合防控措施落实。对近期比较突出的畜禽产品疫病传播问题，要抓紧研究针对性措施，进行专项治理。此外，针对近年来灾害性天气较多的问题，进一步作好气象灾害和生物灾害的预测和防控工作，及时发布预防信息，完善气象灾害应急防控预案，做好灾害天气防御工作。

（三）多措并举，进一步疏通农产品销售渠道。通过政府主导合作社加强农产品冷链物流建设，将大量集中上市的蔬菜通过冷库储存起来，慢慢释放到市场，调节市场的供需平衡，既保证了菜农的利益，也保证了市场的蔬菜供应。实现合同一体化与专业合作社的有机结合，采取贸工农一体化的经营形式，将流通与生产结合起来，产销之间的合作靠契约来维系保证，同时继续加强对蔬菜生产合作社或销售合作社的引导与管理，实现合同一体化与专业合作社的有机结合。通过加强蔬果类农产品的标准体系建设 ，提高蔬菜生产、流通和销售的标准化程度，促进产品商品化、市场化，能更好满足经营主体的销售标准。

（四）拓宽融资渠道，推动牧业规模养殖比重增加。我区牧业发展正面临投融资渠道较窄，广大养殖户缺少发展资金，各项养殖成本不断上升，养殖业已成为高投入、高风险行业。各级政府应充分利用国家政策，协调各方面关系，拓宽养殖户融资渠道，简化贷款手续，使经营管理好，信用度较高的规模养殖场（户）能及时足额得到发展所需资金。

（五）强化农产品质量安全监管，促进农业产业健康持续发展。食品安全日益受到社会公众广泛关注，农产品安全问题对涉农产业健康发展的影响广泛深远、破坏性巨大。必须逐步建立健全县级农产品质量安全监管机构，重点针对下半年农产品集中上市的特点，进一步强化农产品质量安全监管，以高毒农药、“瘦肉精”、孔雀石绿等添加物和禁用药物监管为重点，加大对蔬菜、畜牧水产品质量安全专项整治工作力度，确保农产品质量安全。积极创建全国绿色有机食品标准化生产基地和农产品质量安全监管示范县，推进农业标准化生产。强化农业投入品监管，从源头上确保农产品质量安全。