今年以来，经济形势复杂多变，不确定因素增多，市场需求有限，产品价格持续下滑，工业生产增速放缓。

　　一、一季度全区规模以上工业运行特点

　　一季度全区规模以上工业实现增加值201.5亿元，增长8.4%，工业经济增速放缓。工业经济运行主要呈现以下特点。

　　（一）轻重工业保持增长态势。1-3月份，全区规模以上重工业实现增加值175.8亿元，同比增长8.0%，增幅低于全区平均水平0.4个百分点；轻工业实现增加值25.7亿元，同比增长11.6%，比1-2月加快0.4个百分点。

　　（二）国有控股企业由下降转为微增。1-3月份，全区规模以上工业国有控股企业完成增加值110.8亿元，同比增长1.6%，比1-2月加快2.6个百分点，由1-2月的下降1.0%，转为增长态势。

　　（三）非公有制工业保持较快增长。1-3月份，全区规模以上工业非公有制企业完成增加值79.5亿元，同比增长13.2%，增速比全区平均水平高4.8个百分点，其中，私营企业完成增加值44.3亿元，同比增长14.9%。

　　（四）主要工业行业生产呈增长势头。1-3月全区14个工业行业部门中，12个增加值呈增长态势，其中冶金工业增长35.7%、建材工业增长20.3%、纺织工业增长18.7%、化工工业增长13.8%、石油石化工业增长10.5%，较好支撑了工业经济整体的加快增长。

　　（五）七成以上主要工业产品产量增长。1-3月份，全区主要监测的40种工业产品中，有29种产品产量增长。其中，多晶硅增长1.3倍，葡萄酒增长1倍，变压器制造68.5%，化学农药原药增长57.1%，化学药品原药增长50 %，机制纸增长26.2%，轴承增长26.2%，铝材增长25.9%，乳制品增长18.9%，啤酒增长17.0%；产量下降的产品主要有树脂下降0.4%，原铝下降2.8%，数控机床下降4.1%。

　　（六）规模以上工业亏损面扩大，利润低增长、税金下降。1-2月全区规模以上1044户企业中有419户亏损，亏损面高达40%，同比扩大3个百分点。亏损企业亏损额11.8亿元，同比增长9.5%。工业企业盈亏相抵后实现利润14.6亿元，同比增长6.0%。全区规模以上工业企业实现税金总额26.0亿元，同比下降11.6%。其中，主营业务税金及附加10.3亿元，同比增长1.1%；应交增值税15.7亿元，同比下降18.3%。

　　（七）县域工业增长幅度分化明显。全区五市工业增加值都保持了增长，但高低悬殊。银川市增长9.5%；石嘴山市增长0.1%；吴忠市增长17.1%；固原市增长12.7%；中卫市增长9.3%。22个县（市区）域中，海原县增长2.8倍，增幅最高；大武口区增长为-8.3%，增幅最低。总体表现出总量规模大、增长幅度低的基本趋势。

　　二、工业经济增速放缓的因素

　　（一）重工业回落。1-3月份，全区规模以上重工业实现增加值175.8亿元，同比增长8.0%，比1-2月回落0.6个百分点。从行业部门看，冶金工业回落3.1个百分点，有色工业回落6.3个百分点，化工工业回落1.4个百分点，机械工业回落4.8个百分点，电力工业回落1.2个百分点。

　　（二）一成以上企业停产。截止3月末，全区规模以上1044户工业企业中停产企业131户，占全部规模以上工业企业的12.5%，净减少工业产值15.6亿元，对规模以上工业的增长造成直接影响。

　　（三）大中型工业增长低迷。1-3月份，全区规模以上工业大中型企业完成增加值162.7亿元，占全部规模以上工业增加值总量的80.7%，同比增长4.6%，比1-2月回落0.5个百分点。

　　（四）工业品生产者出厂价格不断下跌。1-3月份，以基础原材料为主的工业生产者出厂价格持续走低，同比下降3.7个百分点，我区主要大宗产品原煤、有色金属、黑色金属的价格都继续下降，直接影响着我区以能源原材料和基础原材料为主的工业产生加快发展。

　　（五）煤炭、电力增长乏力，有色工业严重下滑。1-3月份，煤炭增长0.3%，电力增长2.9%，两行业占全部规模以上工业增加值的比重高达40%，煤炭行业增速虽由负转正，但增速依然缓慢。占规模以上工业5.8%的有色工业一季度增长-6%，对全区工业经济增长影响较大。

　　（六）企业库存增加，“两金”占用资金上升影响工业生产。1-2月，全区规模以上应收账款为353.7亿元，同比增长18.4%，与去年全年的增幅基本持平。产成品存货为237.1亿元，同比增长3.8%，由去年1-12月的下降4.5%转而上升。应收账款和产成品存货合计占流动资产的28.2%，比去年1-12月的占比上升了1.4个百分点，企业库存增加，“两金”占用资金上涨影响工业生产。

　　三、上半年工业运行趋势预判

　　当前，在大的经济环境和我区工业转型升级的多重压力下，工业经济增速不断回落。考虑到工业经济运行的惯性，参考我区重点工业企业运行状况与景气问卷调查反映的情况综合分析，二季度全区规模以上工业出现触底回升的拐点可能性较大。

　　四、对策建议

　　针对当前工业下行压力加大，应坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于工业生产发展各个领域各个环节，围绕质量和效益的提高，重点抓好以下几方面工作。

　　（一）突出抓好工业保增长。充分发挥大企业集团的支撑托底作用，把推动工业提速增效作为当前保增长的首要任务。认真分析大中型工业企业生产增长缓慢的原因，突出抓好主导行业和重点企业，扭转工业增速回落下行的局面。鼓励有实力的大企业通过兼并重组、产业整合高耗能、高污染的淘汰落后小微企业，创造条件推动龙头企业和中小型企业同步发展。

　　（二）鼓励支持战略性新兴产业加快发展。坚持传统产业与接续产业的有机统一，做优存量，做足增量，既注重在现有的产业基础上做好节能改造、污染治理、发展循环经济等方面的文章，更注重精心选择好符合国家产业政策的接续产业，在新材料、精细化工、新能源及环保产业、新医药和装备制造业等战略性新兴产业发展上实现大突破。

　　（三）优化环境降低企业生产成本。加快推进落实符合国家产业政策的各项支持工业发展的政策措施，在大企业直供电交易上有新突破，在各项税费的征缴上能给企业以宽限支持企业“过冬”。同时，立足我区目前产业现实，鼓励高载能行业企业，努力发展循环经济、延长产业链，降低能耗，降低污染、降低成本。

　　（四）高度关注工业经济运行的质量与效益。目前市场需求有限、产品价格持走低，企业订单减少，而人力、资金和其他社会成本都有不同程度的增长，企业盈利困难，直接影响工业企业的生产积极性和技术改造等经营性投入，工业增长形势严峻。各级政府、部门须在紧抓经济增长的同时，高度关注企业的盈利状况，对影响企业盈利的关键性问题全面梳理解决，确保企业有利润，保生产，可持续。

　　（五）抓好工业项目开工建设和续建项目进度，确保按时投产达产，切实增强投资带动力和拉动力。高度关注新投新建工业项目的推进，确保工程进度并如期投产达产，并及时申报入库，为工业经济增长注入新的增长活力。