今年以来，在中央“国五条”政策出台和房市调控政策持续不放松背景下，前三季度，全区房地产开发呈现投资稳步趋快、销售持续向好，企业资金到位良好的态势。

一、运行情况

  （一）房地产开发投资稳步趋快，增速居全国第5位、西部地区第5位

  今年以来，在中央“国五条”政策出台和房市调控政策持续不放松背景下，随着全区城镇化、工业化建设、保障性安居工程建设步伐加快，全区房地产开发呈现投资稳步趋快的态势。前三季度，全区房地产开发企业完成投资399.66亿元，比上年同期增长36.6%，增速比上年同期提高3.9个百分点，比上半年加快3.1个百分点。增速分别位居全国和西部第5位。开发投资增速从2012年开始，持续高于全国和西部平均水平。在开发投资中，住宅完成投资249.26亿元，增长29.2%；办公楼完成投资13.95亿元，增长82.9%；商业营业用房完成投资86.55亿元，增长58.3%。

  从全国来看，今年以来，开发投资增速较为稳定。3月至9月各月累计开发投资增速分别为20.2%、21.1%、20.6%、20.3%、20.5%、19.3%和19.7%。而同期全区房地产开发投资则呈现稳步趋快势头，开发投资累计增长速度分别为24.8%、21.4%、23.7%、33.5%、36.9%、37.6%和36.6%，各月增速均高于全国平均水平。

（二）房屋施工规模增长，增速放缓

  前三季度，全区房屋施工面积为5561.56万平方米，比上年同期增长20.7%。其中，住宅施工面积3787.60万平方米，增长13.1%；办公楼施工面积153.83万平方米,增长49.4%；商业营业用房施工面积1034.83万平方米，增长51.2%。从今年以来各月施工面积增速看，1-3月、1-4月、1-5月、1-6月、1-7月、1-8月和1-9月，施工面积累计增长速度分别为23.6%、20.8%、22.3%、24.6%、24.1%、22.7%和20.7%。随着开发投资的稳步趋快，各月施工规模不断扩大。

  前三季度，全区房地产开发在建规模中新开工面积1703.12万平方米，同比增长17.0%，比上月回落7.2个百分点。分别比一季度和二季度回落19.4个和13.8个百分点。其中，住宅新开工面积1150.34万平方米，增长16.8%，分别比一季度和二季度回落24.3个和7.7个百分点；办公楼新开工面积39.55万平方米，增长72.1%；商业营业用房新开工面积331.83万平方米，增长13.9%。

（三）企业开发资金到位良好，定金及预付款增长快

  前三季度，全区房地产开发到位资金为511.89亿元，同比增长50.1%。1-3月、1-4月、1-5月、1-6月、1-7月和1-8月，全区各类资金到位累计增速分别为91.7%、78.0%、64.6%、65.9%、62.1%和57.2% ，增速虽然呈逐步回落趋势，但均高于开发投资增速。

  从资金结构看，前三季度，全区定金及预付款占到位资金比重为29.6%，比上年同期提高3.8个百分点。自筹资金所占比重为37.1%，比上年同期下降5.8个百分点。由于受销售持续向好的影响，企业开发资金中自筹资金所占比重不断下降。

（四）商品房销售保持快速增长

  进入2013年，全区商品房销售扭转了2010年下半年以来逐月回落态势，销售量从今年2月开始逐月增加。3月至8月，全区商品房销售面积各月累计增速分别为54.7%、39.3%、41.4%、38.9%、31.5%和30.4%。

  前三季度，全区商品房销售面积为636.13万平方米,比上年同期增长29.4%，分别位于全国和西部第13位和第4位。其中,住宅销售面积559.35万平方米，增长30.3%；办公楼销售面积3.27万平方米，下降39.8%；商业营业用房销售面积66.73万平方米，增长27.0%。全区商品房销售额为274.91亿元，增长40.1%。其中，住宅销售额225.24亿元，增长43.6%；办公楼销售额2.11亿元，下降17.9%；商业营业用房销售额44.62亿元，增长26.3%。

（五）五市房地产开发投资、销售情况

  分地区投资情况看，五市房地产开发投资呈现不同程度的增长。前三季度，银川市完成投资231.68亿元，同比增长19.8%；石嘴山市完成投资50.11亿元，同比增长54.8%；吴忠市完成投资40.65亿元，同比增长48.6%；固原市完成投资30.77亿元，同比增长119.2%；中卫市完成投资46.45亿元，同比增长83.4%。

  分地区销售情况看，前三季度，银川市商品房销售面积为367.50万平方米，同比增长36.0%；石嘴山市商品房销售面积为69.85万平方米，同比增长2.7%；吴忠市商品房销售面积为86.13万平方米，同比增长29.2%；固原市商品房销售面积为50.81万平方米，同比增长31.3%；中卫市商品房销售面积为61.85万平方米，同比增长28.9%。

二、存在问题

  （一）待售面积市场消化压力增大

  截止2013年9月末，全区待售面积732.21万平方米，分别比2013年一季度和二季度减少4.21万平方米和43.28万平方米。其中，住宅待售面积456.81万平方米，分别比2013年一季度和二季度减少5.86万平方米和37.51万平方米。虽然从季度对比看，全区待售面积有缩小的趋势，但目前七百多万平方米的存量，对全区市场销售也是一个不小的压力。按每套100平方米计算，当年有7.3万套商品房未售。全区商品房库存较大，库存积压给房地产企业带来较大资金周转问题。

  （二）房价走势仍需关注

  今年以来，在销售形势持续向好的局面下，当前房价存在明显上涨压力。从全区商品房平均销售价格变化幅度的对比看，2013年一季度、二季度和三季度，全区商品房销售混合价格分别为4337元/平方米、4312元/平方米和4322元/平方米，分别比上年同期每平方米上涨589元、349元和331元。其中，商品住宅平均销售价格一季度、二季度和三季度分别为4073元/平方米、4067元/平方米和4027元/平方米，分别比上年同期每平方米上涨747元、489元和372元。但从总体趋势看，与去年同期相比房价未见明显回落，需高度关注。

三、对策建议

  一要保持各项调控政策的稳定。当前和今后一个时期，要继续认真贯彻落实好中央和自治区的各项房地产市场调控政策和措施，加大对房地产市场出现的新情况，新变化的关注，在维持现有调控效果的前提下，围绕促进房地产市场长期健康、稳定发展，继续保持各项政策的持续性和有效性。把握好调控力度，严格控制投机需求、合理抑制投资需求，保护和鼓励自住性消费需求，积极引导和调控全区房地产市场走势，促进房地产市场平稳健康持续发展。

  二要切实做好稳定房价的工作。房价的持续走高必将使消费者购房压力不断加大，进而对社会稳定产生负面影响。应按照贯彻落实科学发展观的要求，贯彻落实国家宏观调控的各项政策和措施，对房价进行必要的监督和指导，从根本上控制开发企业的开发成本，解决房屋价格上涨过快的问题，保持全区房地产市场的稳定发展。

  三要以保障性住房建设为契机，加大政府对房地产市场资金注入，保持房地产开发投资持续稳定的增长。要抓住中央大幅增加保障性住房建设投资的有利时机，积极争取国家资金支持，加大四类保障房建设力度，通过保障性住房建设，以政府对房地产市场的资金注入，撬动整个市场投资的增长，增强房地产开发投资增长的稳定性和持续性，进一步强化房地产投资对全社会投资增长的支撑作用。