今年以来，在中央房市调控政策持续不放松和“国五条”政策出台背景下，全区房地产开发呈现投资稳中趋缓、房屋施工规模扩大、新开工面积稳步增长、房屋销售逐步回暖及企业到位资金良好的运行态势。

一、房地产市场运行基本特点

（一）房地产开发投资稳中趋缓

随着国家宏观调控政策效应逐步显现，房地产开发投资增幅趋缓。今年1-2月，全区房地产开发投资承接去年下半年以来的增势，增幅（61.9%）继续高位攀升。进入3月份，全区房地产开发投资虽然保持一定增长,回落之势较为明显。一季度，全区房地产开发企业完成投资25.92亿元，同比增长24.8%，增速比上年同期回落47.2个百分点。其中，住宅完成投资15.98亿元，增长19.4%；办公楼完成投资1.09亿元，增长143.1%；商业营业用房完成投资5.44亿元，增长30.6%。

五市房地产开发投资呈现“三增两降”局面。一季度，银川市完成投资18.19亿元，同比增长30.1%；石嘴山市完成投资2.29亿元，增长36.5%；吴忠市完成投资2.03亿元，下降22.0%；固原市完成投资1.76亿元，增长139.5%；中卫市完成投资1.65亿元，下降6.8%。

（二）房屋施工规模扩大，新开工面积稳步增长

一季度，全区房屋施工面积4085.21万平方米，同比增长23.6%。其中，住宅施工面积2847.09万平方米，同比增长15.3%。房屋新开工面积330.23万平方米，同比增长36.4%。其中，住宅新开工面积241.70万平方米，增长41.1%。房屋竣工面积75.70万平方米，同比下降12.1%。其中，住宅竣工面积54.48万平方米，下降24.5%。

（三）商品房销售呈现逐步回暖走势

今年以来，全区商品房销售量增幅高位攀升。一季度，全区商品房销售面积150.13万平方米，销售额65.11亿元，同比分别增长54.7%和79.0%，比上年同期分别提高54.1个和82个百分点，比2012年全年增速提高59.7个和78.5个百分点。其中住宅销售面积增长67.9%，与上年同期（-3.7%）形成强烈反差。

从销售形式看，一季度，期房销售面积占全部销售面积6成以上。全区期房销售面积90.20万平方米，销售额41.39亿元，分别比上年同期增长53.8%和 91.8%；现房销售面积59.93万平方米，同比增长56.0%，现房销售额23.71亿元，增长60.3%。

从销售结构看,一季度，全区住宅销售面积133.13万平方米，销售额为54.23亿元，分别比上年同期增长67.9%和105.6%；办公楼销售面积0.50万平方米，销售额0.27亿元，分别下降78.0%和71.4%；商业营业用房销售面积15.01万平方米，销售额10.08亿元，分别增长6.1%和15.6%。

（四）房地产开发资金到位良好

一季度，全区房地产开发资金来源总量为190.64亿元，同比增长60.4%。其中，上年结余资金81.26亿元，增长31.5%；本年资金来源109.38亿元，增长91.7%。在本年资金来源中，定金及预收款为34.33亿元，增长187.7%。个人按揭贷款为14.72亿元，增长 103.9%。

二、存在问题

（一）存量土地减少，影响市场供应

在去年宏观调控政策持续不放松的背景下，受企业拿地热情减弱的影响，今年全区房地产开发企业待开发土地面积在减少。一季度，全区房地产开发企业待开发土地面积310.04万平方米，同比下降33.5%，比去年同期回落56.8个百分点。一季度，全区房地产开发企业本年土地购置面积56.65万平方米，同比下降33.1%。

（二）房价仍需高度关注

受销售形势持续回暖，建筑成本、人工费用等不断上升，配套设施的完善，住房品质的提升，居住环境的改善等因素影响，当前房价上涨压力明显增大。从全区商品房销售平均价格变化幅度的对比看，一季度，全区商品房销售混合价格为4337元/平方米，比上年同期（3748元/平方米）每平方米增加589元。其中，新建商品住宅销售价格为4073元/平方米，比上年同期（3326元/平方米）每平方米增加747元，需高度关注。

三、对策建议

（一）积极引导和调控房地产市场走势

认真贯彻落实好中央和自治区的各项房地产市场调控政策和措施，加大对房地产市场出现的新情况，新变化的关注。围绕促进房地产市场长期健康、稳定发展，更加完善宁夏配套政策，保持各项政策落实的持续性和有效性。坚定不移地抑制投机、投资性购房，鼓励合理性消费需求，积极引导和调控全区房地产市场走势，促进房地产市场平稳健康发展。

（二）切实做好稳定房价的工作

房价的持续走高必将使消费者购房压力不断加大，进而对社会稳定产生负面影响，所以房价不应该完全依赖市场化。各级政府应按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步贯彻落实国家宏观调控的各项政策和措施，对房价进行必要的监督和指导，从根本上控制开发企业的开发成本，解决房屋价格上涨过快的问题，同时通过加大保障性住房建设，形成对房价上涨的有效抑制，保持全区房地产市场的稳定发展。

（三）加大保障性住房建设力度

继续加大保障性住房建设开发规模，提高其在商品房市场上所占份额。在建设资金方面多渠道筹措，积极争取中央财政补助；在建设用地方面，把保障性住房建设用地列入土地利用总体规划，优先划拨，确保以保障性住房为主的住房用地需求；建立相应目标责任管理和检查考核机制，切实保证保障性住房建设进度。